{"id":615,"date":"2020-09-10T19:13:16","date_gmt":"2020-09-10T17:13:16","guid":{"rendered":"http:\/\/segratenostra.it\/sito\/?p=615"},"modified":"2020-09-10T19:16:08","modified_gmt":"2020-09-10T17:16:08","slug":"le-finanze-comunali-negazionisti-e-sognatori","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/segratenostra.it\/sito\/le-finanze-comunali-negazionisti-e-sognatori\/","title":{"rendered":"Le finanze comunali: negazionisti e sognatori"},"content":{"rendered":"

Segrate, 10 settembre 2020
\n<\/strong><\/p>\n

Il risanamento del bilancio comunale \u00e8 stato uno dei capisaldi della amministrazione Micheli<\/strong>, interrompendo un lungo periodo di gestione disordinata e imprudente – come ha scritto la relazione del Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF).
\nRisanare un bilancio non \u00e8 uno scherzo n\u00e9 per il privato n\u00e9 per il pubblico; per il pubblico, per un comune, la legge indica due percorsi: dissesto (cio\u00e8: fallimento) o piano di riequilibrio. Segrate nel 2015 era sull’orlo del dissesto, l’abbiamo evitato<\/strong> (e per chi \u00e8 interessato ai numeri, li elenchiamo, tutti, chiari e inconfutabili, pi\u00f9 sotto).<\/p>\n

I dati sono inconfutabili, ma le persone che quella gestione disordinata e imprudente l’hanno voluta e fatta, ora negano<\/strong>; invece di scusarsi con i cittadini che per causa loro hanno sub\u00ecto aumenti delle tasse e riduzioni dei servizi comunali, negano. Negano di aver sbagliato, oppure almeno di aver esagerato, di aver sottovalutato, di non aver capito; negano tutto.
\nDicono che la procedura di dissesto non era necessaria o che \u00e8 colpa del ricorso al TAR che ha bloccato il progetto da 3000 abitanti sul Golfo Agricolo; progetto che avrebbe portato nella casse del comune tanti, tanti oneri di urbanizzazione, come se quella fosse la soluzione e non, esattamente, il problema.<\/p>\n

Poi ci sono i sognatori del bilancio<\/strong> che invece di preoccuparsi della malattia e maledire chi l’ha provocata, se la prendono con i medici che l’hanno guarita.<\/p>\n

L’intervento pi\u00f9 tragicamente comico<\/strong> dei sognatori del bilancio \u00e8 quello che viene dalla candidata sindaco di SegrateS\u00ec<\/strong>.
\nRiportiamo letteralmente: “Erano possibili anche altre vie? Revisione delle #spese? Tagli a consulenze non strategiche, sospensioni attivit\u00e0, maggiore gradualit\u00e0? Non ci \u00e8 dato sapere<\/em>“.
\nNon le \u00e8 dato sapere?<\/strong>
\nMa dov’era Dena Arabsolgar in questi cinque anni? In vacanza su Marte?<\/p>\n

Se Dena Arabsolgar non poteva assistere di persona alle riunioni del Consiglio comunale, poteva comodamente seguirli da casa in streaming oppure guardarsi con comodo le registrazioni che sono sul sito del comune.
\nL’assessore al bilancio, Luca Stanca – uno che le cose le sa (\u00e8 professore ordinario di Economia Politica presso l’Universit\u00e0 di Milano Bicocca) – ha tenuto in Consiglio decine di interventi sul percorso di analisi e risoluzione della profonda crisi economica del bilancio comunale<\/strong>, sottolineando l’illustrazione dei dati con la proiezione di tabelle in modo che a tutti fosse chiaro cosa era accaduto e come la Giunta Micheli vi ha rimediato. Anche sui tagli della spesa ci sono state lunghissime e travagliate discussioni, perch\u00e9 anche chi le ha dovute decidere ha pagato di tasca propria come tutti i segratesi, insieme ai propri parenti e ai propri amici.
\nRoberta Menegatti<\/strong>, consigliere comunale di Segrate Nostra, sulle cause del dissesto<\/strong> finanziario del Comune di Segrate e sul risanamento ha scritto la tesi per un master<\/strong> e ne ha letto un sunto in aula.<\/p>\n

Ma i sognatori, quelli che continuano a parlare di problemi senza proporre una soluzione che sia una, concreta, documentata, attuabile, continuano a fare la lista civetta che sta cercando di ridare la citt\u00e0 in mano ai cementificatori, ai “disordinati e imprudenti” (come li ha definiti il Ministero dell’Economia e delle Finanze), a quelli con le bottiglie di vino da 80 \u20ac nelle cene pagate con la carta di credito comunale.
\nE fanno la guerra elettorale a noi<\/strong>, quelli che assieme al PD il cemento l’hanno fermato, quelli che il bilancio l’hanno risanato<\/strong>, che hanno lavorato cinque anni per portare a Segrate la MM4, l’alta velocit\u00e0, i Tre Parchi, la Cassanese bis e il kilometro verde sulla attuale Cassanese e che stanno pensando alla Segrate vivibile, sostenibile del futuro.
\nNoi.<\/p>\n

Segrate Nostra<\/strong><\/p>\n

\n

Ora, per chi ha pazienza, un po’ di dati<\/p>\n

Il disequilibrio che abbiamo ereditato nel 2015 riguardava sia flussi che stock.<\/p>\n

Flussi<\/h3>\n

Disavanzo di parte corrente: circa 8 milioni di euro (su un bilancio corrente di circa 33 milioni di euro), di cui:
\n– 5 milioni di euro circa di disavanzo emerso (finanziato con oneri di urbanizzazione, cio\u00e8 entrate straordinarie)
\n– 3 milioni di euro circa di disavanzo “latente” (termine utilizzato nelle relazioni della Corte dei Conti).
\n“Latente” vuol dire occulto, nel senso che fino al 2015 nel bilancio comunale:
\n– le spese venivano sistematicamente sottoriportate (nascoste)
\n– le entrate venivano sistematicamente sovrariportate (gonfiate)<\/p>\n

Stock<\/h3>\n

– 3 milioni di euro di massa passiva (passivit\u00e0 pregresse), derivanti dall’accumulazione nel tempo delle spese sottoriportate (nascoste)
\n– 15 milioni di euro circa di crediti (residui attivi) inesigibili, derivanti dall’accumulazione nel tempo delle entrate sovrariportate (gonfiate).
\nAlle passivit\u00e0 pregresse e ai crediti inesigibili vanno aggiunti i debiti fuori bilancio provocati da azioni legali intentate dalle propriet\u00e0 dei terreni promossi ad edificabili dal PGT Aldini\/Alessandrini – il PGT “taroccato” annullato da TAR e Consiglio di Stato – (rimborso IMU versata tra il 2012 e il 2015 e risarcimento danni), dai debiti di Acquamarina, da altri contenziosi vari, per un totale di circa 5 milioni di euro.<\/p>\n

Riequilibrio<\/h3>\n

Per evitare il dissesto (cio\u00e8: il “fallimento”) del Comune, all’inizio del 2017 la Giunta Micheli ha attivato la procedura di predissesto e varato un piano di riequilibrio decennale<\/strong> (2017-2026).<\/p>\n

Con la manovra di riequilibrio tra il 2017 e il 2020:<\/p>\n

(a) \u00e8 stato eliminato il disavanzo di parte corrente<\/strong> attraverso l’aumento delle entrate tributarie (circa 4,5 milioni di euro) e la riduzione della spesa corrente (spending review, circa 3,5 milioni di euro).
\nTra le spese ridotte la pi\u00f9 significativa \u00e8 stata quella per il personale di nomina del sindaco (staff, dirigenti o specialisti a incarico fiduciario) passati dai 460.000 \u20ac annui del periodo Alessandrini – in testa ai costi i 152.000 \u20ac annui del compenso a Laura Aldini<\/strong>, il pi\u00f9 alto tra i dipendenti comunali di tutta la Martesana – agli attuali 134.000 annui complessivi (un legale specializzato in urbanistica, due persone di staff contro i cinque cui arriv\u00f2 Alessandrini).<\/p>\n

(b) sono state ripianate interamente le passivit\u00e0 pregresse<\/strong> (3 milioni) nel corso del 2017;<\/p>\n

(c) sono stati stralciati e ripianati i crediti inesigibili<\/strong> per circa 15 milioni di euro e fatti adeguati accantonamenti per i crediti in essere (Fondo crediti dubbia esigibilit\u00e0);<\/p>\n

(d) \u00e8 stata data copertura ai debiti fuori bilancio<\/strong> e fatti adeguati accantonamenti per i contenziosi in essere (Fondo rischi contenzioso);<\/p>\n

(e) \u00e8 stato ridotto l’indebitamento del Comune<\/strong> (per mutui contratti in passato) da circa 26 milioni di euro nel 2015 a circa 5 milioni di euro a fine 2019;<\/p>\n

(f) \u00e8 stata risolta la crisi di liquidit\u00e0<\/strong>: dal 2019 il Comune non fa pi\u00f9 ricorso alla anticipazione di tesoreria, cio\u00e8 non \u00e8 pi\u00f9 “in rosso” (nel 2015 l’importo complessivo dell’anticipazione di tesoreria era di 15,5 milioni di euro).<\/p>\n

\n

Il riequilibrio nei documenti ufficiali degli organi di controllo<\/h3>\n

Sulla crisi economico-finanziaria del Comune di Segrate e sul piano di riequilibrio si sono espressi a pi\u00f9 riprese sia la Corte dei Conti che il Ministero dell’Economia e delle Finanze<\/strong> (MEF).
\nIl MEF, in particolare, ha esaminato approfonditamente le ragioni che hanno portato all’adozione del piano di riequilibrio, certificando nella relazione conclusiva una gestione economico-finanziaria imprudente e disordinata fino al 2015, e viceversa una responsabile e decisa azione di risanamento da parte dell’attuale Amministrazione.
\nLa relazione del MEF \u00e8 chiarissima:<\/p>\n

“La gestione finanziaria dell’Ente locale [fino al 2015] non \u00e8 stata affatto ordinata e prudente. [\u2026] Soprattutto, l’Ente ha omesso di analizzare e rimuovere tempestivamente le cause delle criticit\u00e0 che erano state individuate dalla Corte dei conti, con il risultato di sedimentare problematiche che non potevano che sfociare in un pi\u00f9 grave squilibrio [\u2026]<\/em>
\n\u00c8 sorprendente dover sottolineare che il Comune di Segrate non \u00e8, e non era, un ente locale piegato da inevitabili ristrettezze finanziarie. \u00c8 un comune con entrate molto rilevanti in valore assoluto e relativo, che in virt\u00f9 di tale condizione di favore si \u00e8 potuto permettere un livello di spesa molto elevato. Una gestione finanziaria minimamente responsabile avrebbe solo dovuto monitorare il permanere delle condizioni di equilibrio, ed in caso quest’ultimo difettasse operare nella direzione di un contenimento delle spese, oppure un incremento delle entrate visto che se ne conservano ampi margini. Quando gi\u00e0 non erano mancati gli allarmi (ampia anticipazione di tesoreria, tempistiche di pagamento dilatate, necessit\u00e0 di far “slittare” le imputazioni di spesa su esercizi successivi per carenze di stanziamento, ecc) si \u00e8 invece andati nella direzione opposta, riducendo ancora il livello di tassazione . [\u2026]<\/em><\/p>\n

Non pu\u00f2 non rilevarsi che gli avvicendamenti avvenuti nel corso del 2015 <\/em>(Micheli al posto di Alessandrini – ndr) siano stati salutari per la gestione finanziaria dell’ente locale. Dopo il tempo necessario a comprendere il reale stato della situazione finanziaria, le scelte operate, sostanzialmente nella direzione di un contenimento della spesa e di un incremento delle entrate, hanno costituito la base di un ripristino strutturale dell’equilibrio, di cui si sono gi\u00e0 ravvisati chiari segnali con il rendiconto dell’esercizio 2017.<\/em>
\nSi ritiene che la risolutezza con la quale si \u00e8 affrontata la situazione di grave criticit\u00e0 finanziaria che ha caratterizzato il Comune di Segrate debba essere proseguita con la stessa determinazione dopo gli avvicendamenti operati nel 2015, con l’intenzione di <\/em>consolidare stabilmente nell’alveo di una gestione virtuosa la gestione finanziaria dell’ente locale. [\u2026] Attualmente la gestione finanziaria dell’Ente appare presidiata con piena consapevolezza delle problematiche richiamate<\/strong> [\u2026]”.<\/em><\/p>\n

Cos\u00ec il MEF. Altrettanto ha ripetuto pi\u00f9 volte la Corte dei Conti.
\nAl termine del mandato siamo orgogliosi di restituire alla citt\u00e0 un bilancio risanato con i conti in ordine.<\/strong>
\n\u00c8 essenziale che nel prossimo mandato Segrate prosegua sulla strada della competenza e della consapevolezza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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